剛才我介紹了《三年專項行動計劃》出臺的背景、工作目標、重點工作等內容，《三年專項行動計劃》中提到最多的就是個體防護裝備標準。個體防護裝備標準主要由應急管理部管理的全國個體防護裝備標準化技術委員會負責起草，截至目前，已經在面部、頭部、聽力、呼吸、服裝、手部、足部、墜落等8大防護領域制定了91項國家標準，還有28項國家標準正在研制，初步搭建了個體防護裝備標準體系。同時該技術委員會對口國際標準化組織ISO/TC94個體防護裝備，已發布的個體防護裝備國家標準采用ISO標準的有20項，我國也牽頭提出了《呼吸防護 選擇、使用和維護》等3項國際標準，可以說主要產品的標準水平基本與國際水平一致。

      《國家標準化發展綱要》提出了“實施公共安全標準化筑底工程”要求，《三年專項行動計劃》對加大個體防護裝備標準供給指明了方向，我們將重點抓好以下工作：一是要加快個體防護裝備標準制修訂進度，集中推出一批個體防護裝備強制性國家標準和一批個體防護裝備產品推薦性國家標準，推動形成以配備標準為核心，以產品相關標準為支撐的個體防護裝備標準體系。二是要組織好標準宣貫培訓，制定年度培訓計劃，結合重點標準發布，面向生產企業、檢測機構和生產經營單位進行全方位、多層次、有針對性的宣貫培訓，推動相關各方了解標準、掌握標準、自覺應用標準。三是強化個體防護裝備標準的實施工作，定期統計分析和報告重要個體防護裝備標準的實施情況和效果，形成標準制定、實施效果反饋的閉環機制，不斷提升個體防護裝備標準的科學性、適用性。

人民日報海外版記者：配備標準是《三年專項行動計劃》的一個關鍵，請問在推動個體防護裝備配備強制性國家標準落地實施方面有哪些措施？

應急管理部政策法規司副司長、一級巡視員鄔燕云：

      個體防護裝備標準規范是應急管理法律法規政策體系的重要組成部分，特別是強制性個體防護裝備標準，肩負著保護廣大從業人員生命安全和身體健康“最后一道防線”的重要使命。為進一步貫徹新修改的《安全生產法》關于生產經營單位必須為從業人員提供符合標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用的要求，在國家市場監管總局（國家標準委）的大力支持下，應急管理部組織全國個體防護裝備標準化技術委員會起草了《個體防護裝備配備規范 第1部分：總則》《個體防護裝備配備規范 第2部分：石油、化工、天然氣》《個體防護裝備配備規范 第3部分：冶金、有色》《個體防護裝備配備規范 第4部分：非煤礦山》等4項個體防護裝備配備強制性國家標準，于2020年12月24日批準發布，2022年1月1日正式實施。這4項強制性配備國家標準是我國首批重點高危行業、領域個體防護裝備配備標準，將為高危行業從業人員的個體防護管理提供配備、執法和監管依據。

       下一步，應急管理部將根據《國家標準化發展綱要》《三年專項行動計劃》的總體部署，結合應急管理標準化職能職責，依托全國個體防護裝備標準化技術委員會，繼續推動建材、電子、電力等重點行業、領域強制性配備標準的制修訂，努力制定出為安全所需、行業認可、社會支持的個體防護裝備標準，持續把堅持人民至上、生命至上的理念轉化為國家標準、行業標準，轉化為“公共安全標準化筑底工程”的工作部署，轉化為全力防范化解從業人員安全風險的具體行動。同時按照“誰制定、誰宣貫、誰負責”的原則，組織全國個體防護裝備標準化技術委員會積極做好配備標準的宣貫培訓工作，引導生產經營單位“學標、用標、對標”，開展“個體防護裝備標準進基層，筑牢最后一道防線”系列活動，為提高我國應急管理能力、保護人民生命財產安全提供有力的技術保障。

市場監管總局質量監督司副司長王勝利：

      產品質量安全監督管理司高度重視個體防護裝備質量監管工作，針對安全帽、安全網、安全帶、防護口罩等重點個體防護裝備，持續組織開展產品質量國家監督抽查，近三年累計抽查1108家企業的1166批次產品，依法對抽查不合格產品及其生產經營企業進行了處理，并向社會全面公布了抽查結果。我國作為個體防護裝備制造大國和使用大國，個體防護裝備的質量和安全不僅關乎我們每個人的人身健康，在一定程度上更關系到我國的大國形象，我們更需要通過標準引領、事中事后監管等手段推動個體防護裝備產業的改造升級。新冠肺炎疫情發生后，個體防護裝備愈發成為人民群眾日常生活中密不可分的重要物資，在抗擊病毒、保護人民生命安全健康，以及國際合作交流和對外貿易等方面都發揮了重要作用。

      我國已經進入高質量發展階段，下一步我司將依據《三年專項行動計劃》的工作重點，堅持立足“大市場、大質量、大監管”理念，以問題為導向，加大對生產、流通領域個體防護裝備的監管力度，充分依靠和發揮各級市場監管部門的力量，不斷加強個體防護裝備質量監督抽查工作，督促企業從嚴從實落實產品質量主體責任，履行法律法規標準規定的產品質量安全責任和義務。對以次充好等產品質量問題“零容忍”，發現一批、處理一批，懲治一批、曝光一批，統籌個體防護裝備安全發展和質量發展，力爭將我國由個體防護裝備制造大國轉變為質量強國。

科技日報記者：《三年專項行動計劃》提到要加強個體防護裝備產品的認證認可有效供給，請問在提升檢驗檢測機構技術能力方面有什么考慮？

市場監管總局認可檢測司副司長李華寧：

      認證認可是市場經濟條件下加強質量管理的基礎性制度。個體防護裝備領域檢測檢測機構的技術能力建設是加強個體防護裝備產品認證認可工作有效供給的重要支撐和保證。目前勞動防護用品領域國家質量檢驗檢測中心有3家，其中北京1家、湖北武漢1家、江蘇泰州1家。經過30多年的發展，我國在個體防護裝備檢驗檢測技術手段、科研設備、從業人員等方面有了長足的進步，檢驗檢測機構既是承擔個體防護裝備領域科研任務的主力軍，也是標準制修訂的核心技術力量，我國80%的個體防護裝備標準都有檢驗檢測機構的身影。為繼續提升其技術能力，認可與檢驗檢測監督管理司主要計劃實施以下三個舉措：一是選取個體防護裝備領域重點實驗室和重點標準，組織開展實驗室檢測能力比對工作，提升同一廠家、同一產品檢測結果的一致性。二是組織開展個體防護裝備領域檢驗檢測機構的標準宣貫培訓工作，幫助相關檢驗檢測機構提升技術能力和人員水平，并在個體防護裝備領域支持一批技術有特長、服務有特色的專業檢驗檢測機構發展，不斷滿足市場多樣化、個性化需求。三是加大“雙隨機、一公開”監督抽查，加強對個體防護裝備領域檢測檢驗機構的監督管理，規范其檢驗行為，實行檢驗機構對產品質量承擔連帶責任制度，打擊不實和虛假檢驗檢測行為，強化檢驗檢測機構的主體責任。

中國經濟網記者：請問如何推動工貿行業領域個體防護裝備配備落實情況的安全生產執法檢查，切實保護從業人員生命安全？

應急管理部安全執法和工貿監管局一級巡視員王小拾：

      個體防護裝備是保護從業人員生命安全的一道重要防線。加強個體防護裝備的安全執法，嚴厲打擊安全生產違法違規行為是運用法治思維和法治手段解決安全生產問題的重要舉措。新修改的《安全生產法》第四十五條規定“生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用”，第九十九條對存在未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品等違法行為的生產經營單位規定了嚴格的處罰措施，即責令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停產停業整頓；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。我們將按照《應急管理部關于加強安全生產執法工作的意見》和《三年專項行動計劃》的要求，做好以下工作：

       一是督促指導各地應急管理部門將生產經營單位執行個體防護裝備配備強制性國家標準的情況納入日常安全監管和年度執法計劃，針對發現的違法行為嚴格依法依規進行處罰，并且要盯住不放，督促企業徹底整改，嚴格執法閉環管理。

      二是要求各省級應急管理部門統籌劃分省市縣三級執法管轄權限，制定出臺分類分級監管執法辦法，明確各級執法管轄企業名單，原則上一家企業對應一個層級的執法主體，落實監管執法責任。

      三是組織開展明查暗訪，對發現的嚴重違法問題，通過中央和地方主流媒體通報曝光，放大執法處罰的震懾效應，做到“查處一家，震懾一片”。同時，對于基層的好做法好經驗做好總結宣傳推廣工作，從正反兩方面推動企業切實落實安全生產主體責任，包括配備個體防護裝備的責任。

唐冀平：

個體防護裝備是保護勞動者生命安全的重要“防線”，相關標準化提升工作希望得到各位媒體朋友的大力支持，感謝各位媒體朋友的出席，本次發布會到此結束！